以制度强化涉密人员管理

近日，中央组织部、国家保密局等八部门联合下发了《关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意见》（以下简称《意见》）。这是贯彻习近平总书记等中央领导同志关于保密工作的重要指示精神，落实保密法及其实施条例要求的重要举措。对于进一步加强涉密人员保密管理、维护国家安全和利益，具有重要的意义。

《意见》是应对保密工作严峻形势的重大举措。涉密人员作为国家秘密的直接管理者、使用者，始终是境内外敌对势力渗透、攻击的重要目标。当前，保密工作面临的形势十分严峻。一方面，针对我国的情报窃密活动更加猖獗；另一方面，市场经济深入发展和对外开放不断扩大，涉密人员流动加快、流向复杂，特别易受各种不良思潮、观念的影响，管控难度进一步加大。中央保密委员会高度重视涉密人员管理，将其作为“三大攻坚战”之一。《意见》的出台，是应对保密工作严峻形势，改进涉密人员管理的一项重大举措，必将推动涉密人员保密管理工作再上新的台阶。

《意见》是依法管理和科学管理的具体体现。涉密人员管理是保密工作的重要内容，管好涉密人员的前提是依法管理、科学管理。《意见》立足实际，一方面，依托现有的法律法规，做到于法有据，又充分吸收近年来一些地方、部门的好经验、好做法，做到切实可行，为涉密人员管理提供了规范化依据。另一方面，《意见》也十分注重涉密人员管理的科学性。涉密人员作为保守国家秘密的骨干，是保密管理的重要对象，也是做好保密工作的中坚力量，管理既要严格细致不留死角，也要科学适度权责一致，充分维护涉密人员的合法权益。

《意见》是做好涉密人员保密管理的工作指南。《意见》聚焦难点，突出重点，简明管用，对涉密人员管理进行了总体布局，具有很强的指导性和可操作性。各地区各部门要认真学习，以此为指导，加强对涉密人员的管理。重点把好“三关”：一是入口审查关，要准确确定涉密岗位、涉密人员和涉密等级，先审后用，确保可信可靠；二是日常管理关，要加强保密教育培训，落实保密承诺书、重大事项报告、考核考察等制度，严格出国（境）备案审批，加强权益保障，做到常抓不懈；三是离岗出口关，严格落实离岗离职脱密期管理，做到善始善终。

《意见》是群策群力密切合作的重要成果。涉密人员管理是一项全面复杂的系统工程，保密行政管理部门必须与各有关部门通力合作、共同攻关。《意见》中涉密人员分类确定、任（聘）用审查、出国（境）审批、脱密期管理、涉密人员权益保障等制度是保密行政管理部门会同组织人事、公安、国家安全、人力资源和社会保障、财政、国防科工等部门深入研究、反复论证的成果，是集思广益、引智聚力的结晶，是“最大公约数”。制定出台《意见》是第一步，关键是要抓好落实。下一步，保密行政管理部门要与各有关部门加强组织协调，积极探索实践，推动具体制度落实。只有各部门各司其职、各尽其责，形成齐抓共管的工作格局，才能唱响涉密人员管理的“最美和声”。

深入推进涉密人员保密管理，是一项长期而艰巨的任务。《意见》的出台，开篇破题，首战告捷。让我们借贯彻实施《意见》的东风，抓住机遇、乘势而为，推动保密工作再创新佳绩。
来源：中国保密在线